中纪委机关报刊文:环保是政治责任 失责必问责


  原题目:环保是政治责任,失责必问责

  1140人被问责,包罗厅级干部130人……日前,内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏等8个省区同步公然了中央环保督察组移交生态情况损害责任追究问题的问责情形。

  从生态情况损害责任追究问题、问责人数、问责情形以及问责职员漫衍情形等来看,8省区在问责历程中始终坚持失责必问、问责必严,“党政双责”“终身追责”贯串始终,强化地方党委政府情况掩护责恣意识成为突出导向。

  问责情形中袒露出的问题值得深思,必须啃下环保这块“硬骨头”

  2016年7月至8月,中央情况掩护督察组对内蒙古等8省区开展首批中央环保督察。2016年11月完成督察反馈,同步移交100个生态情况损害责任追究问题。

  剖析8省区宣布的问责情形可见,这100个问题中,自然掩护区内违规开发建设、违反镌汰落伍产能政策违规扩大产能、大气污染防治不力等是普遍存在的共性问题。其中,自然掩护区违法违规开发建设问题,特殊是部门国家级自然掩护区生态破损问题尤为突出。

  在8省区中,内蒙古被问责的厅级干部人数最多,为27人。尤其是针对乌梁素海湿地水禽自然掩护区、大青山自然掩护区内举行违规开发,相关部门环保羁系责任不落实等问题,所涉及的干部均受到了严肃问责。

  而在宁夏,因“违规为位于贺兰山国家级自然掩护区内的工矿企业管理采矿权延续、新设手续、林业用地审批”等事项,自治区领土资源厅副巡视员张黎(副厅级)等14人受到了处分。

  此次宣布的问责情形显示,一些地方经济生长依然太过依赖于资源情况的消耗,用的照旧“靠山吃山,靠水吃水”的老套路,传统的粗放式生长方式还没有从基础上改变。

  对此,国务院生长研究中央资源与情况政策研究所副所长常纪文表现:“自然掩护区的破损是比力普遍的问题,这也是我们生态文明建设的一个短板,必须做好这个事情,才气掩护生态红线,掩护生态宁静。”

  生态文明意识不强、环保执法软弱、基础设施建设缓慢落伍……问责情形袒露出的问题值得深思。中央环保督察正是力图通过啃下这块“硬骨头”,着力解决一些突出的情况问题,买通情况治理“最后一公里”。

  在生态情况掩护问题上,只要越雷池一步就必须问责

  有权必有责、有责要继承、失责必追究。此次8省区宣布的问责情形,共涉及厅级干部130人(正厅级干部24人),处级干部504人(正处级干部248人)。大批厅级、处级干部成为问责工具,意味着环保问责越发注重追究向导责任、治理责任和监视责任。

  被问责职员漫衍于地方党委、地方政府、地方党委和政府所属部门、国有企业、其他有关部门及下层事业单元,基本涵盖环保事情的所有层级。这体现了情况掩护“党政同责”“一岗双责”的要求。不仅追究党政一把手的责任,也追究向导班子、羁系卖力人、相关部门卖力人的生态责任,这为不停强化地方党委政府情况掩护责恣意识起到了主要作用。

  实在,早在今年7月,在祁连山情况破损事务中,就有包罗甘肃省副省长等多名高官被问责。9月,环保部宣布“量化问责”制度,明确提出治污不达标最高可问责地级市市委书记,可谓给党员向导干部戴上了“紧箍”。

  此外,不少已经离任的干部被问责,“终身追责”获得显着体现。在内蒙古岱海湖生态功效退化事务中,乌兰察布职业学院党委书记贾军(时任凉城县委书记)受到党内严重忠告处分,乌兰察布市政协秘书长那胜巴图(时任凉城县委副书记、县长)受到党内严重忠告处分。

  无论是谁,不管级别多高,在生态情况掩护问题上,只要越雷池一步,就必须受到问责。常纪文以为,追责的警示作用将使父母官员在环保问题落实上“如履薄冰”,“追责的既有在任官员,也有退休的、被提升的,只要在任时违法,该去羁系时不羁系,就必须追责。”

  情况掩护是政治责任,“党政同责”“一岗双责”

  党中央高度重视情况掩护和生态文明建设,举行了一系列制度革新,明确了地方党委政府的情况掩护责任。党的十九大陈诉中,更是对生态情况掩护和生态文明建设举行了周全总结和重点部署。

  推进生态文明建设,必须接纳一些硬措施,真抓实干才气收效。为推进生态文明建设的重大制度摆设,中央情况掩护督察在推动情况责任推行上起到了主要作用。党政向导干部是地方社会经济与情况掩护重大决议者,生态情况掩护能否落到实处,要害在向导干部。环保部部长李干杰此前明确表现,紧盯向导责任落实将是以后中央环保督察的偏向,将紧盯党委政府落实“党政同责”“一岗双责”,奔着问题去。

  执行向导干部自然资源资产离任审计制度,同样要奔着问题去。一旦发现向导干部对造成生态情况损害有责任,必须严肃追责。

  生态情况损害责任追究,倒逼向导干部转变政绩观,树立“绿水青山就是金山银山”的理念,扛起生态情况掩护和生态文明建设的政治责任,增强党对生态文明建设的组织向导。李干杰表现,将进一步把严肃追责问责的乐成履历坚持下去。

  增强生态情况掩护、推进生态文明建设,不是哪一个单独的部门的责任,必须齐抓共管。各级党委、政府应将生态情况质量“只能更好、不能变坏”作为生态情况掩护的责任底线,明确各部门责任清单,协力攻坚,切实把中央关于生态文明建设的决议部署落到实处,为建设漂亮中国作出孝敬。

  泉源:中国纪检监察报

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责任编辑:霍宇昂

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发布时间:2017-12-16 05:34:47

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